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（2015年12月11日)
習(xí)近平
這次全國黨校工作會議，是黨中央召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，分析研究黨校工作面臨的形勢和任務(wù)，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，部署當(dāng)前和今后一個時期黨校工作，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
上次全國黨校工作會議是2008年召開的，那時我擔(dān)任中央黨校校長，我在講話中概括了改革開放30年黨校工作取得的7個方面成績和進(jìn)步，提出3個方面規(guī)律性認(rèn)識。2012年7月，我們召開了全國黨校校長會議，我在講話中概括了黨的十七大以來黨校工作取得的8個方面成績和進(jìn)步，概括了9個方面經(jīng)驗。黨的十八大以來，黨校工作取得了新成績、積累了新經(jīng)驗。今天的會議主要是分析形勢、研究問題、部署工作，成績和經(jīng)驗就不多講了，我想圍繞堅持黨校姓黨這個黨校工作的根本原則談一些看法。
一、關(guān)于做好新形勢下黨校工作的重大意義
黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。
我講過，中國有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。
我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時期如此，改革開放新時期更是如此。
長期以來，我們黨始終高度重視黨校工作。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議認(rèn)為：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！备鶕?jù)這個決議，我們黨成立了兩所最早的黨校——安源黨校、北京黨校。1925年1月，黨的四大重申：“黨中教育機關(guān)除支部具其一部分作用，另外于可能時更有設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員……增進(jìn)黨員相互間對于主義的深切認(rèn)識之必要?！蹦菚r，全國黨員只有900多人，我們黨就如此重視設(shè)立黨校問題。1926年2月，黨中央特別會議通過《開辦最高黨校問題》的決定，明確提出“在北京及廣州各辦一長期黨校”。1927年，黨的五大同意在武漢創(chuàng)立中共中央黨校，成立了籌備處，后因汪精衛(wèi)叛變未能如期開學(xué)。1933年3月，中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，這是中央黨校的前身，到1934年10月紅軍長征時停辦。在一年半時間里，初級班、中級班、高級班3批學(xué)員、大約300多人從馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校畢業(yè)，其中有基層干部也有高級干部，有黨政軍干部也有群眾團(tuán)體干部，為蘇區(qū)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。
紅軍長征抵達(dá)陜北后，1935年11月，中央黨校在延安復(fù)校。為開展全黨整風(fēng)運動和開好黨的七大，從1939年至1943年，黨中央有計劃、分期分批從全國各地抽調(diào)縣團(tuán)級以上黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)干部到延安進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)時，中央黨校規(guī)模很大，分為6個學(xué)員部，六七千名縣團(tuán)級以上高中級領(lǐng)導(dǎo)干部集中在這里學(xué)習(xí)，同時參加整風(fēng)。1943年3月，毛主席親自兼任中央黨校校長。中央黨校成為高中級干部的集結(jié)地，成為培養(yǎng)革命骨干的大搖籃。
新中國成立前后，我們黨運用黨校這個陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)、加強干部教育培訓(xùn)，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在，我們進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大都是前所未有的。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落到實處，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，進(jìn)而實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波?！毙吕辖惶媸亲匀灰?guī)律，也是黨的事業(yè)繼往開來的必然要求。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子?！边@番話充分體現(xiàn)了鄧小平同志的深謀遠(yuǎn)慮。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。新形勢下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強，不能削弱。
應(yīng)該看到，相當(dāng)一些同志還沒有從這樣的高度認(rèn)識黨校作用、看待黨校工作，不重視黨校工作的現(xiàn)象還比較普遍，不少人認(rèn)為黨?？捎锌蔁o。黨校工作在地方和基層還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。這些都應(yīng)該加以糾正。各級黨委應(yīng)該從黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的重大意義，增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，把我們黨的這個獨特優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好。
二、關(guān)于堅持把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終
黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。我擔(dān)任中央黨校校長期間，反復(fù)強調(diào)黨校要堅持正確政治方向，核心就是這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了。
黨校姓黨，就是要堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。對這一點，各級黨校在認(rèn)識上必須十分清醒、行動上必須十分自覺。
第一，高揚黨的理想信念旗幟是根本。黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，而且要讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。堅持黨校姓黨，首先要堅持姓“馬”姓“共”。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠(yuǎn)大理想。沒有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，就沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。我主持起草黨的十八大報告時，專門要求寫了這樣一段話：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”
我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠。世界社會主義實踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念，就會土崩瓦解。共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦?！胺灿^物有疑，中心不定，則外物不清；吾慮不清，則未可定然否也?！秉h校要旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風(fēng)。中央批準(zhǔn)中央黨校成立馬克思主義學(xué)院，就是堅持黨校姓“馬”姓“共”之舉。
國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機，認(rèn)為西方“普世價值”經(jīng)過了幾百年，為什么不能認(rèn)同？西方一些政治話語為什么不能借用？接受了我們也不會有什么大的損失，為什么非要擰著來？有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手。
“是非疑，則度之以遠(yuǎn)事，驗之以近物?！崩鋺?zhàn)結(jié)束以來，在西方價值觀念鼓搗下，一些國家被折騰得不成樣子了，有的四分五裂，有的戰(zhàn)火紛飛，有的整天亂哄哄的。伊拉克、敘利亞、利比亞這些國家就是典型！如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份。
黨校不是世外桃源，黨校學(xué)員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，意識形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會在黨校匯聚。這就給黨校提出了加強思想理論研究的重要任務(wù)。黨校要加強對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)，不當(dāng)旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，守護(hù)這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地。
第二，自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。在這上面出了問題，那就是方向性問題。
毛主席在黨的七大預(yù)備會議上講過一段名言：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！泵飨f，看齊是原則，有偏差是實際生活。這是很深刻的道理。就像軍隊一樣，再訓(xùn)練有素的部隊也經(jīng)常要喊看齊，而且要天天喊、時時喊。當(dāng)然，整隊型看齊比較容易，因為那是形體上的，思想上政治上行動上看齊就不那么容易了。經(jīng)常喊看齊是我們黨加強自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗。只有經(jīng)常喊看齊，只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進(jìn)狀態(tài)。不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。
黨校增強看齊意識，就要堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行。延安整風(fēng)運動之前，包括黨校在內(nèi)的干部學(xué)校理論與實際、學(xué)與用脫節(jié)，主觀主義和教條主義嚴(yán)重，由此出現(xiàn)同以毛澤東同志為代表的中央路線有偏差、看不齊的問題，毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中批評了這種現(xiàn)象，但沒有引起注意。1943年9月，毛主席再次說：“一九四一年五月，我作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，毫無影響?！闭怯捎诖嬖谥豢待R、看不齊現(xiàn)象，1942年2月28日和3月底，中央黨校兩次改組，決定由毛主席直接領(lǐng)導(dǎo)中央黨校工作，以徹底改變中央黨校不適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的那些做法。
新形勢下，黨校工作必須向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。制定教學(xué)和科研規(guī)劃，確定教學(xué)和科研任務(wù)，設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，都要自覺從這個大局去把握、去落實，做到黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么。黨校向黨中央看齊了，才能引導(dǎo)來到這里的學(xué)員向黨中央看齊。如果黨校都沒看齊，又如何引導(dǎo)學(xué)員向黨中央看齊？
黨校增強看齊意識，就必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校是學(xué)校，但不是普通學(xué)校，而是黨教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求。過去，我聽到一些反映，說一些人在黨校講課時傳播西方資本主義價值觀念，有的口無遮攔、對黨和國家大政方針妄加議論，有的專門挑刺、發(fā)牢騷、說怪話，有的打著黨校的金字招牌隨意參加社會上不倫不類的活動。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。這樣的問題在黨校不能發(fā)生！
我這樣說，不是說不能對黨和國家的具體政策和工作提出意見、提出批評甚至是尖銳的批評。我們鼓勵和支持解放思想，鼓勵和支持對有關(guān)政策舉措進(jìn)行分析評估，但要把握好政治立場堅定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。不能一說學(xué)術(shù)問題可以研究，就不顧場合口無遮攔亂說一氣，也不能為了沽名釣譽而標(biāo)新立異。
還要看到，個人的意見、批評往往是探索性的，有時是個人的一孔之見，對不對要在實踐中檢驗，可以在內(nèi)部研究，也可以通過一定組織渠道向上反映，但拿到黨校講臺上講、拿到社會上發(fā)表就要慎重了。說者無意，聽者有心。老百姓心里想，這是黨校的人講的，應(yīng)該是比較正宗的觀點，容易相信。還有一些別有用心的人，一聽到黨校有人說了什么話，就如獲至寶，大肆炒作，說黨校里的人都對黨中央說三道四了，共產(chǎn)黨內(nèi)部有不同聲音了。黨校出現(xiàn)這些言論，殺傷力很大，不要低估。
總之，在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法，應(yīng)該自覺維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨校形象。我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但“無禁區(qū)”也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守。
三、關(guān)于加強黨的理論教育和黨性教育
黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，需要掌握各方面知識和技能，也應(yīng)該有豐富多彩的愛好和興趣，我也就此對領(lǐng)導(dǎo)干部提出過要求。但是，解決這些問題不是黨校的主要任務(wù)，有很多途徑可以解決。如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。
黨的十七大后我擔(dān)任中央黨校校長時，就不斷講這個問題，黨的十八大以來我仍然強調(diào)這一點。經(jīng)過一段時間努力，各級黨校抓理論教育和黨性教育的責(zé)任心明顯增強，目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因，還有現(xiàn)實環(huán)境的復(fù)雜性、黨性教育與社會現(xiàn)實的差異性、理論教育和黨性教育成效考核運用難、辦學(xué)體制機制不完善等方面原因，需要綜合加以解決。
我們黨歷來高度重視理論建設(shè)和理論教育，運用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國的事情是我們的看家本領(lǐng)。我說過，我們黨在中國這樣一個有著13億多人口的大國執(zhí)政，面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的，也是難以不斷前進(jìn)的。我還說過，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。要防止出現(xiàn)顛覆性錯誤，就要深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，而要認(rèn)識規(guī)律，就要牢牢掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，牢牢掌握和運用中國特色社會主義理論體系。
黨校是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
中國特色社會主義理論體系歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)的，是把這些基本理論同中國具體實際相結(jié)合的結(jié)果。馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，“真經(jīng)”沒念好，總想著“西天取經(jīng)”，就要貽誤大事！不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會主義理論體系。有的人以為中國特色社會主義理論體系一看就懂，沒什么好學(xué)的。這種態(tài)度是不正確的。要加強對當(dāng)代中國馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅定道路自信、理論自信、制度自信，更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
我多次說過，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義立場、觀點、方法學(xué)到手，作為自己的看家本領(lǐng)。2013年12月和2015年1月，中央政治局分別學(xué)習(xí)歷史唯物主義和辯證唯物主義基本原理和方法論，最近又學(xué)習(xí)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，目的就是推動中央政治局同志對馬克思主義有更全面的了解，也促進(jìn)全黨重視學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義。黨校要加強學(xué)員對馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)研究，開出基本書目，引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別是要理解其中包含的馬克思主義立場、觀點、方法，不要淺嘗輒止。
加強黨的理論教育，要堅持實事求是，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題，注重解答學(xué)員思想上的疙瘩，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮。比如，如何看待馬克思主義的真理性，如何看待社會主義本質(zhì)特征，如何看待中國特色社會主義理論體系的科學(xué)性，如何看待加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何看待自由、民主、平等的科學(xué)內(nèi)涵和實踐，如何看待西方所謂“普世價值”，就需要重點加以回答。再比如，如何準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，如何深刻領(lǐng)會新的發(fā)展理念，如何科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何看待使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何看待堅持我國社會主義制度優(yōu)越性和全面深化改革，如何看待堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，如何看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，也需要重點加以回答。凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題，都要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結(jié)合上作出令人信服的回答。
北宋政治家司馬光說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德?，F(xiàn)在干部出問題，主要是出在“德”上、出在黨性薄弱上。群眾評價說：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品。”很多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，最后在懺悔書中都說對黨章和黨規(guī)黨紀(jì)不了解、不熟悉，出了事重新學(xué)習(xí)后幡然醒悟，驚出一身汗。如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是“好干部”、明天是“階下囚”的現(xiàn)象?！胺N樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心?！秉h性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。
各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。前不久，中央紀(jì)委對各級黨校授課內(nèi)容作了一個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黨校開設(shè)的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)課程只占總課程的2.5％。這個比例太低了！黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實效。
黨性教育首先要學(xué)好黨章。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、熟悉掌握黨章是黨員應(yīng)盡的義務(wù)。黨的十八大之后，我專門發(fā)表一篇文章，講學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性。要引導(dǎo)各級干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì)，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。要引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，強化學(xué)員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，著力引導(dǎo)學(xué)員帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。
黨性教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風(fēng)范，多講講焦裕祿、楊善洲、谷文昌等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀干部的模范事跡，多請一些先進(jìn)模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請，普通群眾中的先進(jìn)模范也可以請。我說過，要把革命烈士那些感人至深的文章、詩文、家書編輯成冊，用于干部教育，讓各級干部常?？础⒊３Ｋ?、常常反求己身，黨?？梢韵茸銎饋?。同時，要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。
這方面的課程，不能講講聽聽就完了，而是要有檢查學(xué)習(xí)成效的手段。小和尚念經(jīng)——有口無心不行！黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。
四、關(guān)于提高黨校科研能力和水平
黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。同時，只有把一些重大問題從思想理論上搞清楚、弄明白了，黨校教育培訓(xùn)才能真正做好。正所謂“視而使之明，聽而使之聰，思而使之正”。
當(dāng)今時代，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。我說過，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守??；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。
落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。形象地講，長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決“挨打”、“挨餓”、“挨罵”這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個問題基本得到解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。爭取國際話語權(quán)是我們必須解決好的一個重大問題。
希望黨校根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出努力。支撐話語體系的基礎(chǔ)是哲學(xué)社會科學(xué)體系。沒有自己的哲學(xué)社會科學(xué)體系，就沒有話語權(quán)。黨校特別是中央黨校要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，在研究上多下功夫，多搞“集成”和“總裝”，多搞“自主創(chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”，為建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)體系作出貢獻(xiàn)。黨校要發(fā)揮自己馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢，認(rèn)真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，加強黨的基本理論研究，更加及時地發(fā)出中國聲音、更加鮮明地展現(xiàn)中國思想、更加響亮地提出中國主張。黨校還要充分發(fā)揮課堂、報刊、網(wǎng)站、出版物等陣地優(yōu)勢，堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”、“雜音”，弘揚主旋律，傳播正能量。
希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進(jìn)行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。黨校開展哲學(xué)社會科學(xué)研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點。黨校如果同一般的社會科學(xué)研究機構(gòu)、大學(xué)研究機構(gòu)一樣，那就沒有特點了，也沒有自身優(yōu)勢了。要加強對國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強對重大現(xiàn)實問題和突出矛盾的對策性研究，加強黨情政情社情信息反映和研究，努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。
希望黨校成為黨和國家的重要智庫。中央黨校有發(fā)展智庫的很多資源，學(xué)科設(shè)置比較完備，專家學(xué)者較多，特別是來自各地區(qū)各部門的學(xué)員資源豐富，可以形成教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長、共生多贏的優(yōu)勢。黨中央已經(jīng)把中央黨校列入國家高端智庫建設(shè)試點名單，要抓住這個機遇，在智庫建設(shè)上取得新成績。
對黨校的辦學(xué)成就，國際上有識之士也贊譽有加。一些外國政要對我們黨辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國共產(chǎn)黨成功的“秘密武器”。黨校這塊牌子是有吸引力的，很多外國領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者愿意來黨校交流。黨校對外交流工作要突出重點，不要搞得太寬了。黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評價和確定。黨校評價學(xué)術(shù)水平、教學(xué)質(zhì)量、評定職稱等都要注意這個問題，形成正確導(dǎo)向。
五、關(guān)于抓好黨校師資隊伍建設(shè)
我說過，在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。為什么這樣說？就是因為黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。
經(jīng)過多年培養(yǎng)和積累，全國黨校已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較好的師資隊伍，其中也有在國內(nèi)外享有聲譽的名師名家。同時，也要看到，現(xiàn)在進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷明顯提高、實踐經(jīng)驗比較豐富，不少人善于理論思考，因而對黨校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的要求也相應(yīng)提高了。所以，黨校師資隊伍整體素質(zhì)需要來一個大的提高。
有一份調(diào)研材料反映，黨校師資隊伍存在兩個主要問題。一是“先天不足”現(xiàn)象。黨校一些教師是從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，參加工作后又沒有經(jīng)歷過實踐鍛煉，受條件限制也很少有機會進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以致教師學(xué)識水平跟不上形勢發(fā)展。二是“倒掛”現(xiàn)象。黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師，經(jīng)歷和閱歷等方面不如學(xué)員。有人說，沒當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗，沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題。
黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生，這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般。
對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨?！皫熣?，人之模范也。”黨校教師應(yīng)該在為人師表、行為世范上有更高標(biāo)準(zhǔn)。黨校教師學(xué)為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅持好，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，堅持對馬克思主義、中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅守，堅持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到“吾道一以貫之”。黨校教師在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，努力做模范黨員，用實際行動影響和帶動學(xué)員。
黨校要辦好，必須有一大批名師。要實施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。要通過多種途徑方式，加強拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認(rèn)識，增強分析和解決問題的能力。上級黨校要加強對下級黨校師資的培訓(xùn)。中央黨校要加強對地方黨校師資的培訓(xùn)。省級黨校也要加強對市縣級黨校的師資和管理隊伍的培訓(xùn)。
目前，黨校特別是基層黨校教師隊伍中存在“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”的現(xiàn)象。不少地方把黨校教師簡單納入?yún)⒐藛T管理。黨校有其特殊性，不能搞一刀切。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力。要探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準(zhǔn)入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制。要加強黨校同其他黨政機關(guān)和單位干部交流的力度，暢通人才雙向交流渠道，促進(jìn)學(xué)界和政界雙向互動，支持學(xué)術(shù)造詣精深的黨政官員應(yīng)聘到黨校擔(dān)任教職，可以保留其原有的身份、職級。
延安時期，黨中央關(guān)于黨校工作的指示中就提出，黨校所在地黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)同志必須有計劃經(jīng)常到黨校來作報告，能夠任課的必須任課。當(dāng)時，毛主席親自到黨校講課，講了16次，其他很多領(lǐng)導(dǎo)同志都上黨校講臺講，毛主席說三天一小講、五天一大講。我任中央黨校校長期間講過19次，黨的十八大之后又去講過，今后還要去黨校講。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也要去黨校講課。省市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)該到同級黨校講一次課，作形勢報告、進(jìn)行專題講座、與學(xué)員座談都可以，講黨課也行?？h級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，也要根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。這次印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》中提出，每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20％。這個比例，我看做得到，也應(yīng)該做到，在一些時候、一些地方還可以更高些。要對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出制度性安排，實現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)。
要充分利用各方面資源，不求所有、但為所用，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。在黨校系統(tǒng)特別是地方黨校和基層黨校，還可以考慮加強黨校師資統(tǒng)籌使用。再就是在堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從高校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才，充實專職教師隊伍，壯大黨校師資隊伍。只要能夠提高黨校師資水平和教學(xué)水平，可以“八仙過海，各顯神通”，各種辦法都可以用。
六、加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人。要堅持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體安排，研究解決黨校改革發(fā)展中的重要問題，幫助黨校解決實際困難。要把黨校工作納入黨委工作部署和黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核，每年至少專題研究一次黨校工作。要落實好《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，要到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談，加強和改進(jìn)各方面工作。要注重考察學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、思想狀況、遵守校規(guī)校紀(jì)情況，考察情況要作為干部使用的重要依據(jù)之一。要選優(yōu)配強黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，把優(yōu)秀干部選配充實到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不能把黨校作為照顧安排干部的地方。兼任黨校校長的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，做到時間、精力、工作到位。各級組織部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，支持黨校解決師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費保障等方面的困難和問題。
各級黨校要堅持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學(xué)科研質(zhì)量。要銳意改革，不斷推動教學(xué)科研、人才隊伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)等各方面工作的創(chuàng)新，健全和完善科學(xué)有效的制度，堅持以制度管人、用制度管事，以內(nèi)部管理水平不斷提高為質(zhì)量立校提供制度保障。
黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。要把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中來，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強起來。從中央到縣四級共有黨校近3000所，如果都能發(fā)揮改進(jìn)和純潔作風(fēng)的作用，學(xué)員們回到單位和社會之后都能發(fā)揮“宣傳隊”作用，那么這股力量就不得了！過去，社會上對黨校風(fēng)氣有一些這樣那樣的議論，這幾年有了根本變化，但有些不好的風(fēng)氣還不能說徹底杜絕，也要防止死灰復(fù)燃。各級黨校要把從嚴(yán)治校落到實處，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，不允許任何人搞特殊。來黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都是普通學(xué)員。在這方面，不要有所顧忌，不要怕得罪人。
全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校360多所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬教職工，另外不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊等也辦了黨校。這是一筆寶貴的資源，是我們黨的家業(yè)，也是我們的重要陣地。市縣兩級黨校大約承擔(dān)了90％以上基層黨員干部教育培訓(xùn)任務(wù)，是教育培訓(xùn)基層黨員干部的主力軍。要從長計議，把這些黨校都辦好。
有這樣一句順口溜，說“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級黨校勉勉強強，縣級黨?？薜澳铩薄Ｔ降交鶎又匾暢潭仍讲?，辦學(xué)條件越不好?？h級黨校普遍存在運轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開展等困難，導(dǎo)致黨校地位邊緣化；有些縣級黨校連校舍都沒有，長期租用場地辦學(xué)；許多農(nóng)村黨員干部一輩子都沒進(jìn)過黨校。這種狀況與基層黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。
中央黨校要牽頭制訂全國黨校系統(tǒng)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施、教材、科研、人才隊伍建設(shè)作出全面規(guī)劃，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、基礎(chǔ)工作薄弱、基層黨校脆弱的問題。要支持和鼓勵基礎(chǔ)較好的地方把縣級黨校辦好。對基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差的縣級黨校不能輕言撤并，可以走加掛市級黨校分校牌子、整合資源的路子，多措并舉。要加大對黨?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費投入，健全黨校經(jīng)費保障機制，黨校辦學(xué)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨校的經(jīng)費投入，使這些地區(qū)的黨校建設(shè)有一個新的發(fā)展。要建立健全質(zhì)量評估評價體系，定期對各級黨校辦學(xué)水平進(jìn)行評估和考核，促進(jìn)黨校系統(tǒng)辦學(xué)水平整體提高。
來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
